上八个月华夏进出口达成双拉长 对外投资更趋理性

对企业“走出去”,对于符合国内法律法规、国际通行规则,还有市场原则,开展真实、合规的对外投资,我们是鼓励的。特别是对“一带一路”,对国际产能合作,对有利于国内产业结构升级,包括东中西产业梯度发展的对外投资,我们都是鼓励的。同时,我们也将会同有关部门,做好对外投资风险的防范工作,确保对外投资健康规范有序发展,特别是我刚才提到的房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资,我们建议相关企业还是要审慎决策,防范风险。

此外,外贸新业态迅猛增长,跨境电商零售进出口增速非常高,达到66.7%,市场采购贸易出口增长27.8%,外贸综合服务企业试点稳步推进。我们积极开展服务贸易创新发展试点,前5个月服务进出口增长9.2%。

国务院发展研究中心副主任隆国强表示,今年1月份,国务院发布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》。7月28日召开的国务院常务会议又部署加大引进外资的力度,营造更高水平对外开放环境。有关部门也修订了新的外商投资产业指导目录,中西部地区外商投资优势产业目录和自贸试验区外商投资负面清单等,“这进一步扩大了外商投资的准入领域,推进了内外资平等对待、公平竞争的市场环境”。

怎么看上半年对外贸易整个回暖的态势?刚才提到国际经济的增长,还有外国环境的复苏,带动中国的外贸恢复比较快,所以也想问一下,下半年您怎么看对外贸易的形势,然后有什么预期?谢谢。

商务部会同相关部门修订发布了外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录、自贸试验区外商投资负面清单,外资准入进一步扩大,外资企业在华发展的信心也进一步增强。外资产业结构出现了积极的变化,其中制造业利用外资增长了3%,饮料制造、文教体育用品制造等消费品制造业利用外资增长比较快,服务业利用外资下降了0.3%,但租赁服务、环境服务等新兴服务业利用外资增长比较快。中部地区利用外资摆脱了近年来的低迷局面,大幅增长了42.1%。利用外资的总规模比较稳定,结构进一步优化。

“下半年,外贸发展仍然面临着困难和挑战,保持进出口回稳向好势头任务艰巨。”钱克明表示,商务部将深入推进“五个优化”和“三项建设”,促进加工贸易创新发展,继续加大力度培育外贸新业态,提高贸易便利化水平,巩固和提升外贸传统优势,积极培育外贸竞争新优势,努力促进外贸继续回稳向好。

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7月31日电
商务部副部长钱克明今日介绍称,今年上半年中国外贸形势总体较好。对外投资更趋理性。去年一些企业非理性对外投资问题比较突出,商务部会同相关部门开展真实性、合规性审核,指导对外投资企业增强风险防范意识,促进对外投资健康规范发展。上半年对外直接投资3311亿元,下降了42.9%,非理性对外投资得到有效遏制。

利用外资规模基本稳定

谢谢你的问题,这个问题我来回答。习近平主席提出“一带一路”合作倡议,着眼人类和平发展的共同梦想,是充满东方智慧的中国方案。“一带一路”倡议以共商共建共享为原则,以开放包容、互利共赢为特色,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容,以构建人类命运共同体为目标,致力于深化各参与方的全方位务实合作,倡议提出以来,得到国际社会的热烈反响和广泛赞誉。

三是对外投资更趋理性。去年一些企业非理性对外投资问题比较突出,针对这个问题,商务部会同相关部门开展了真实性、合规性审核,指导对外投资的企业增强风险防范意识,促进对外投资健康规范发展。上半年对外直接投资3311亿元,下降了42.9%,非理性对外投资得到有效遏制。

“总体来说,今年中国利用外资规模基本是稳定的,同时,结构进一步优化。比如说,高技术制造业、高技术服务业利用外资分别增长了11%和20%。”钱克明表示,从实际效果看,外商投资环境在改善,“外资领域‘放管服’改革也在深入推进,投资便利化程度不断提高”。

下一步商务部将继续贯彻落实党中央、国务院的部署,落实中央经济工作会议精神,围绕《政府工作报告》提出的进出口继续回稳向好这个总体目标,牢固树立和贯彻新发展理念,以“一带一路”统领对外开放,深化外贸供给侧结构性改革,继续狠抓国务院已经出台的各项外贸稳增长调结构政策措施的落实,加快创新驱动,深入推进“五个优化”和“三项建设”,促进加工贸易创新发展,继续加大力度培育外贸新业态,进一步提高贸易便利化水平,巩固和提升外贸的传统优势,积极培育外贸竞争的新优势,努力促进外贸继续回稳向好。谢谢。

从国内区域布局来看,中部地区对外贸易增长26.8%,西部地区增长25.7%,东部地区增长18.5%,中西部地区对外贸易增长快于东部地区。从产品结构来看,机电产品出口增长快于劳动密集型产品出口增长,其中汽车、船舶分别增长了32.7%和25.1%。一般贸易进出口增长20.5%,增速高于加工贸易的16.1%。从经营主体结构来看,民营企业进出口增长20.4%,在外贸总额中占比有所上升。

对外投资更趋理性

国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会中国网 宗超 摄

国新办于31日上午举行新闻发布会,商务部副部长钱克明、国务院发展研究中心副主任隆国强介绍2017年上半年我国对外经贸运行情况,并答记者问。

本报记者 祝君壁

第二,中国的对外贸易增长转暖和跨境投资的回落并存。上半年,我国对外贸易一改去年的颓势,实现了19.6%的高速增长。特别是外贸出口出现了转型升级加快的趋势,对新兴市场出口增长的速度高于对传统市场的出口,机电产品的出口增长速度高于劳动密集型产品出口速度,外贸新业态增长速度也快于传统的外贸方式。但与此同时,跨境投资有所回落,利用外资基本保持稳定,按人民币计下降了0.1%。对外投资按人民币计下降了42.9%,一些非理性对外投资得到了遏制。

在外贸总额增长的同时,商务部抓了五个优化和三项建设。“五个优化”就是贸易国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、经营主体结构和贸易方式这五个方面的优化。“三项建设”是加快外贸转型升级基地建设、贸易平台建设以及国际营销网络建设。外贸的结构调整和动力转换步伐进一步加快,效果进一步显现。

数据显示,今年上半年出口同比增长15%,进口同比增长25.7%。钱克明表示,在外贸总额增长的同时,我国更加注重“五个优化”和“三项建设”。“五个优化”是指贸易国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、经营主体结构和贸易方式五方面优化;“三项建设”是指加快外贸转型升级基地建设、贸易平台建设及国际营销网络建设。这使外贸的结构调整和动力转换步伐进一步加快。

女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行新闻发布会,解读中国的经济形势。我们非常高兴地邀请到商务部副部长钱克明先生,和国务院发展研究中心副主任隆国强先生,请他们为大家介绍2017年上半年我国对外经贸运行情况,并回答大家的提问。下面就先请钱克明先生作介绍。

加快辽宁等7个新设自贸试验区建设,推动国家级经济开发区、边境经济合作区和跨境经济合作区等区域开放平台的建设,这几个区域开放平台取得新的成效。

图片 2集装箱码头堆场,工人正在作业。
中新社记者 曾开宏 摄

三是对外投资更趋理性。去年一些企业非理性对外投资问题比较突出,针对这个问题,我们会同相关部门开展了真实性、合规性审核,指导对外投资的企业增强风险防范意识,促进对外投资健康规范发展。上半年对外直接投资3311亿元,下降了42.9%,非理性对外投资得到有效遏制。从对外投资的国别看,我国企业对“一带一路”沿线国家投资下降比较少,总的对外投资下降42.9%,但对“一带一路”沿线国家仅下降了3.6%,低于总体对外投资的降幅。企业更加重视实体投资,对境外制造业投资降幅要小于对房地产、文化体育娱乐产业的投资。一批并购项目顺利实施,特别是大的并购项目还是比较顺利的。此外,我们对外承包工程完成营业额4622亿元,增长了7.2%。

从对外投资的国别看,我国企业对“一带一路”沿线国家投资下降比较少,总的对外投资下降42.9%,但对“一带一路”沿线国家仅下降了3.6%,低于总体对外投资的降幅。企业更加重视实体投资,对境外制造业投资降幅要小于对房地产、文化体育娱乐产业的投资。一批并购项目顺利实施,特别是大的并购项目还是比较顺利的。此外,商务部对外承包工程完成营业额4622亿元,增长了7.2%。

对于今年上半年对外投资出现短期波动,隆国强认为是常见现象。“中国这些年对外投资一路增长很快,所以大家习惯于增长,而不习惯于波动,对上半年数据的变动特别敏感。此外,中国正处于发展阶段,资本项目还没有实现完全可兑换,所以政府对跨境投资进行适当的管理和规范引导是十分必要的。”隆国强表示。

在“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席发表重要讲话,宣布了一系列重大举措,与会各方达成了270多项具体的成果。目前我们制定了工作方案,正在逐项推进成果的落实。我们将以习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神为指引,以落实高峰论坛成果为抓手,把推动经济全球化的鲜明立场转化为实实在在的行动,推进“一带一路”建设向纵深发展。习主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上还宣布,明年要举办首届中国国际进口博览会,我们正在抓紧做好筹备工作,努力把展会打造为国际一流的博览会。同时还要落实好对外援助的重大举措,支持发展中国家经济发展和改善民生,落实好与相关国家和国际组织签署的一系列协定,深化“一带一路”经贸合作,让合作成果造福更多的国家和人民。谢谢。

四是国际经贸关系取得积极进展。我国成功主办了首届“一带一路”国际合作高峰论坛,参与“一带一路”贸易畅通合作倡议的国家和国际组织达83个,涵盖了五大洲,具有广泛的代表性。事实上,在高峰论坛以后,还有一些国家和国际组织加入了贸易畅通合作倡议。中美经济合作百日计划也取得重要和平衡的成果,美国液化天然气输华政策障碍开始破冰,中国熟制禽肉输美以及有关金融申请逐步落实,中国批准了美方五项生物技术产品申请,允许美国牛肉对华出口。我们积极推动贸易投资自由化便利化,与格鲁吉亚签署自贸协定,维护多边贸易体制,推动世贸成员履行中国加入世贸组织议定书第15条的义务。


上半年我国利用外资规模基本稳定,结构进一步优化,外商投资环境改善,外资领域“放管服”改革推进,投资便利化程度提高

商务部副部长钱克明中国网 宗超 摄

图片 37月31日,国务院新闻办在北京举行新闻发布会,介绍2017年上半年中国对外经贸运行情况,商务部副部长钱克明出席会议。
中新社记者 杨可佳 摄


鼓励有实力、有条件的中国企业“走出去”的政策没有变,今后将继续推动对外投资便利化,引导对外投资健康有序发展

7月17日,中央财经领导小组召开16次会议,习近平总书记就改善投资和市场环境、扩大对外开放发表了重要讲话,强调要尽快在全国推行在自贸试验区试行过的外商投资负面清单,制定新的外资基础性法律,为继续改善外商投资环境指明了方向。7月28日,国务院召开常务会议,部署了加大引进外资力度、营造更高水平对外开放环境,在进一步减少外资准入的限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境等方面,提出了若干具体措施。这些对外资企业来华投资都是重大的利好消息。我们相信,下半年中国吸收外资还将继续保持稳中向好的态势。

钱克明首先介绍了2017年上半年我国对外经贸运行情况。他说,今年上半年外贸形势总体是较好,其中进出口总额达到13.14万亿元,增长19.6%,扭转了过去两年下降的局面。其中出口同比增长15%,进口同比增长25.7%。

此外,外资产业结构出现积极变化。“制造业利用外资增长3%,其中,饮料制造、文教体育用品制造等消费品制造业利用外资增长比较快;服务业利用外资下降0.3%,但租赁服务、环境服务等新兴服务业利用外资增长比较快。”钱克明说。

刚才隆主任也谈到中国的投资环境问题,包括逐步改善营商环境,扩大对外开放。应该说,总体来说,今年中国利用外资规模基本是稳定的,同时结构进一步优化,比如说我们的高技术制造业、高技术服务业,利用外资分别增长了11%和20%。

图片 4资料图:集装箱码头上等待装运的集装箱货柜。胡雁

对外贸易稳步增长

国务院新闻办公室于2017年7月31日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请商务部副部长钱克明、国务院发展研究中心副主任隆国强介绍2017年上半年我国对外经贸运行情况,并答记者问。

钱克明说,从国际市场布局来看,对“一带一路”沿线国家的进出口增长比较快,其中对东盟、印度、俄罗斯进出口分别增长了21.9%、30.4%和33.1%。

钱克明表示,从对外投资的国别看,我国企业对“一带一路”沿线国家投资下降较少,“仅下降了3.6%,低于总体对外投资的降幅。中国政府鼓励有实力、有条件的中国企业‘走出去’,这个政策没有变,也不会变。今后我们将继续推动对外投资便利化,提高服务水平,加强事中事后监管,引导对外投资健康有序发展”。

我们秉持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,推进与沿线国家和地区贸易畅通,深化经贸合作。总体看,上半年主要有四个方面的重要成果:一是贸易往来不断深化。我们积极扩大自沿线国家的进口,优化贸易结构,推动相互市场开放,提高贸易便利化水平,发挥中国-中东欧国家投资贸易博览会和中国-东盟博览会这些展会的平台作用。上半年我与沿线国家贸易额达到了5115亿美元,同比增长11.4%,占全国贸易总额27%,就是1/4以上。

二是利用外资规模基本稳定。目前国际引资竞争非常激烈,商务部贯彻落实国务院出台的扩大对外开放、积极利用外资的若干措施,推动改善营商环境,稳住了利用外资的规模。上半年利用外资总规模4415亿元人民币,同比下降了0.1%,基本稳住了。

数据显示,上半年我国对外直接投资3311亿元,下降了42.9%。“非理性对外投资得到有效遏制。”钱克明表示,去年一些企业非理性对外投资问题比较突出,“针对这个问题,我们会同相关部门开展了真实性、合规性审核,指导对外投资的企业增强风险防范意识,促进对外投资健康规范发展。”

外资在华发展的信心在增强。刚才国强也谈到这个问题,在华外商投资企业对中国的投资环境是最有发言权的。当前,据我们了解,大多数的外资企业在华运营情况是比较良好的,对在华投资仍然充满信心。比如7月12日,上海美国商会发布了2017年中国商业报告,这个报告显示,2016年,77%的接受调查访问的美国企业在华实现盈利,比2015年上升了6个百分点。73.5%的企业收入是增长的,比2015年上升了12个百分点。也就是说赚钱的越来越多。

据钱克明分析,上半年我国对外直接投资同比下降,有去年同期基数较高的因素,除此之外,还有以下几个原因:首先,上半年国内经济状况趋好,一些重要经济指标超过预期,影响了对外投资的意愿;其次,国际上的投资不稳定、不确定因素增多,很多国家加大了对外资的安全审查;再次,国内一些调控措施引导企业对外投资更趋理性。

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“今年以来,世界经济增长加快,国际贸易从低谷回升,我国外贸发展面临的外部环境有所改善。今年上半年外贸形势总体较好,其中,进出口总额达到13.14万亿元,增长19.6%,扭转了过去两年下降的局面。”钱克明说。

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在国务院新闻办公室7月31日举行的新闻发布会上,商务部副部长钱克明表示,今年上半年我国对外经贸运行总体良好,部分指标超过预期,发展动力加快转换,结构进一步优化。

第三,我们出台了一些调控措施,推动引导企业对外投资更趋理性,特别是我们加强了对外投资的真实性和合规性审核,引导企业投向实体经济,尽量减少房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资。

数据显示,上半年利用外资总规模4415亿元人民币,同比下降0.1%。“面对国际引资竞争日益激烈,我们贯彻落实国务院出台的扩大对外开放、积极利用外资的若干措施,推动改善营商环境,稳住了利用外资的规模。”钱克明说。

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我们最近注意到,近来有外界置疑中国的营商投资环境,甚至有声音说中国的投资环境开始恶化,请问当前中国的投资环境到底怎么样?此外,请您预测一下今年下半年中国吸收外资的整体走势。谢谢。

第三,中国对外开放政策的暖风尽吹和一部分外资企业反应滞后并存。中国政府坚持对外开放的基本国策,以改善营商环境为重点内容,出台了一系列政策,今年7月17日,习近平总书记主持召开了中央财经领导小组会议,专门研究改善营商环境、扩大对外开放的问题。今年1月份,国务院发布了《关于扩大开放积极利用外资若干措施的通知》,被称为“吸引外资20条”,7月28日国务院常务会又部署加大引进外资的力度,营造更高水平对外开放环境等等,提出了若干具体措施。有关部门也修订了新的外商投资产业指导目录,中西部地区外商投资优势产业目录和自贸试验区外商投资负面清单等,进一步扩大了外商投资的准入领域。同时,也不断地在推进内外资平等对待、公平竞争的市场环境。中国扩大对外开放的政策得到了国内外高度评价,特别是很多外商投资企业也给予了积极的评价。但是从我个人做研究,接触了大量的外商投资企业,感觉到一些外资企业对中国扩大开放、利用外资政策的巨大进展了解还不透,特别是大的企业决策还有一个过程,所以表现出了在上半年一些外商投资企业的反应还是滞后的,需要我们进一步加强政策解读,进一步坚定其信心。但是必须指出的是,中国一直是外商投资企业最重要的投资目的地,从各种各样的调查结果包括美商会的白皮书、欧盟商会的白皮书都可以看到,大量的跨国企业一直把中国作为他们自己未来投资的最重要的目的地之一。

钱部长,我们注意到说对外投资的时候,我们讲到了上半年下降了42.9%,非理性对外投资得到了有效遏制,请问怎么理解这句话?另外我们看到,最近对一些企业对外投资行为,市场上有一些传言,想请问您怎么看,是不是商务部作为对外投资的主管部门之一也会对它采取一些措施,具体是什么样的措施?

我就先说到这儿,谢谢大家,也很高兴回答大家感兴趣的问题。谢谢。

第三,去年同期的基数比较低,2015年和2016年我国进出口连续两年下降,以人民币计,2016年进出口规模较2014年减少了7.9%,今年大幅度上升,是属于在低位上的回升。当前外贸发展面临的国内外环境总体看还是有利的,所以今年对于实现政府工作报告的目标,我们还是充满着信心,我们钟山部长在两会期间已经对外宣布,我们有信心也有决心实现今年《政府工作报告》提出的进出口回稳向好的总体目标。但同时,我们也要看到,还有一些不确定性的因素,总体上全球经济复苏的基础还不稳固,特别是贸易保护主义抬头,另外国内综合要素成本不断上升,订单和产业向外转移的仍然比较快,所以下半年外贸发展仍然面临着很多困难和挑战,所以保持进出口回稳向好这个势头的任务还比较艰巨。

第三,放到美国宏观经济和它在全球经济中的地位来看,美国不仅对中国出现巨额的逆差,实际上它对全球许多经济体都有逆差。出现逆差的根本原因,学过宏观经济学的人都知道,是美国的低储蓄率和高消费率造成的。储蓄率低,消费率又太高,所以这个差额靠什么补充?就一定出现贸易逆差,这是其内部宏观经济结构决定的。还有一个美元的独特地位。美元是国际货币,美元国际货币想要流入全球其他国家供大家使用,它又不会白把钱送给别人,那怎么办?就要通过贸易逆差,就是用钞票换了别人的商品和服务,然后钱就流出去了。所以这个独特的结构和独特的地位,就决定了美国得承受贸易逆差,这是属于特里芬难题。关键是我们怎么看待这些问题。

第二,中国现在处在这个发展阶段,我们的资本项目还没有实现完全可兑换,所以政府对跨境投资进行适当的管理和规范引导是十分必要的。从宏观上看,任何一个国家都要避免跨境资本流动的“大进大出”。全球经济在战后每十年左右就有一次金融危机,这些金融危机有很多是源于资金跨境流动大进大出。对我们这样一个大国来说,保持金融稳定、避免金融风险至关重要。前些年大量的所谓“热钱”流入,我记得当时市场对中国政府进行适当的管理也提出了问题;前年、去年确实出现了一些非理性的对外资金流出,所以进行适当的管理从宏观上来说是有必要的。从微观上来看,中国企业对外投资历史短、经验不足、人才不足,前些年对外投资也是有很多教训的,政府对这些企业适当的提醒、适当的引导,有助于企业能够更加全面地评估和规避对外投资的风险,提高对外投资成功率。

中美贸易不平衡的问题,既是一个很现实的政策问题,同时也是一个学术界长年关注的学术问题。中美双边贸易是基于中美资源禀赋和产业结构互补性强,双边贸易里彼此都是受益的。中方受益不用说,美方通过大量进口源自中国的低成本的劳动密集型产品,特别是消费品,应该说大大地降低了美国消费者的消费成本,经济学里有一个词叫做“消费者剩余”,实际上是改善了美国的消费者福利。特别是现在美国国内收入差距非常大,大家设想一下,如果不是美国实际消费成本下降的话,那这个矛盾应该说早就发酵了。因为进口了大量的低成本产品,是有助于美国在宏观上来说抑制通货膨胀的,这也给美国宏观政策上更大的空间,保持增长的时候,不用去紧缩。所以无论从微观层面还是宏观层面上,美方都是大大受益的。

第二,政策效应进一步显现。2013年以来,国务院出台了16个促进外贸发展的政策文件,包括加大政策支持力度,减轻企业负担,提高贸易便利化水平,还有加快发展外贸新业态等等。各地区和相关部门也狠抓政策落实,为企业减负助力,帮助广大进出口企业开拓国际市场。需要特别指出的是,我们还大力推进了“五个优化”和“三项建设”,刚才我给大家做了详细的介绍。这是我们做了很多工作,政策效应进一步显现。

请隆主任给大家作解答。

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